釜石市議会 2022-09-06 09月06日－02号
次に、通級指導についてであります。 全国の発達障がいのある児童・生徒の中で、通常学級に在籍しながら、一部の授業を別室で学ぶ通級指導の利用者が増えています。
次に、通級指導についてであります。 全国の発達障がいのある児童・生徒の中で、通常学級に在籍しながら、一部の授業を別室で学ぶ通級指導の利用者が増えています。
また、通級指導などを実施するための加配も引き続き維持することになっています。 自治体の学級編制基準の弾力的運用ができていることで、岩手県では国より早く平成１８年度から３５人学級を計画的に実施し、令和元年度に県内全ての小中学校で３５人学級が実現しています。義務教育費国庫負担の総額裁量制を活用し、実施できたものです。
また、通級指導などを実施するための加配も引き続き維持することになっています。自治体の学級編制基準の弾力的な運用ができていることで、岩手県では国より早く平成18年度から35人学級を計画的に実施し、令和元年度に県内全ての小中学校で35人学級が実現しています。義務教育費国庫負担の総額裁量制を活用し、実施できたものであります。
障がいの状態によってはほとんどの授業を通常の学級で受けながら、特別指導を通級指導教室で受ける通級指導もあります。対象は、言語障がい、自閉症、情緒障がい、学習障がい、注意欠如多動障がい、視覚障がい、聴覚障がいであります。 これらの一般的なこの現状を踏まえまして、特別支援教育について述べましたけれども、以下４点について奥州市の現状を伺います。
また、複雑化、困難化する教育課題への対応として、基礎定数化としての通級指導、いじめ、不登校等の未然防止、早期対応等の強化、統合校、小規模校への支援等が行われております。 公立義務教育諸学校の教職員定数を定めている義務標準法の改正が行われ、平成29年４月施行となっております。 平成29年度からの10年間で加配定数の約３割を基礎定数化することになりました。
さらに、普通教室としては各階に最大３学級を配置できる居室を設けておりますが、現在、普通教室として活用していないスペースについては、地域内の拠点校としてことばの教室（通級指導室）を設けているほか、個別指導や小集団による指導のための少人数教室や特別支援教室、図書室として活用しているなど、児童の成長を支える場としてふさわしい環境が備わった学校であると認識しております。
また、複雑化、困難化する教育課題への対応関連として、教育課題への対応のための基礎定数化として通級指導、いじめ、不登校等の未然防止、早期対応等の強化、統合校、小規模校への支援等が行われております。
この法律改正により、障がいに応じた特別の指導、通級指導のための基礎定数が新設されて、児童・生徒13人に１人の配置となり、日本語能力に課題のある児童・生徒への指導のため、基礎定数の新設がなされ、児童・生徒18人に１人の配置となり、初任者研修のための基礎定数の新設がなされ、初任者６人に１人の配置となり、教職員定数の加配事由に共同学校事務室が明示されるなど、法律改正により定数改善がなされています。
また、地域、保護者へのインクルーシブ教育の理解や通級指導等の体制づくりを推進しながら、特別な支援が必要な子供に対してきめ細やかな指導を行うなど、通常学級おける特別支援教育の充実を図ってまいります。そのために、小・中学校に引き続き特別支援教育支援員の配置もしてまいります。
また、複雑化、困難化する教育課題への対応関連として、教育課題への対応のための基礎定数化として通級指導、いじめ、不登校等の未然防止、早期対応等の強化、統合校、小規模校への支援等が行われています。義務標準法の改正が行われ、平成29年４月施行となっています。平成29年度から38年度の10年間で、加配点数の約３割を基礎定数化することになりました。
また、学校適応支援につきましては、教育委員会事務局内にスクールソーシャルワーカーを引き続き配置するとともに、生徒支援員による不登校児童生徒への対応、教育相談員による専門的な相談の実施、適応指導教室風の子ひろばにおける通級指導を通して、学校の対応だけでは解決が困難な児童生徒、保護者に直接的な支援を行い、保護者の理解と協力を得ながら不登校等の解消を図ってまいります。
また、通常学級における特別支援教育も視野に入れ、特別な支援が必要な幼児・児童・生徒にきめ細やかな指導を充実するために、地域・保護者へのインクルーシブ教育の理解促進を図ることや、通級指導等の体制づくりを進めるとともに、小・中学校に引き続き特別支援教育支援員を配置してまいります。
また、通常学級における特別支援教育も視野に入れ、特別な支援が必要な児童・生徒にきめ細やかな指導を充実するために、通級指導等の体制づくりを進めるとともに、小・中学校に引き続き特別支援教育支援員を配置してまいります。
これに対して文部科学省は、平成に入って以降の教職員の増加は特別支援学校、特別支援学級に通う児童生徒の増加、これが約11％の増加、通級指導やいじめ、不登校など教育課題に対する加配定数の拡充、これが2％の増加と、激増する教育課題に対する対応のため、生徒数に対する教員の割合をふやすことが必要と訴えております。
県のほうからは、別名通級指導教室というふうに言われています。通級ですので、その学級に子どもが通級をして、そこで学ぶというものなのです。県のほうから人員配置をいただいて、それで指導をすると、そういったものでございます。 ◆８番（菅野定君） 議長。８番、菅野定。 ○議長（伊藤明彦君） 菅野定君。 ◆８番（菅野定君） そうしますと、適応支援教室と言葉の教室は別々に設置されているということなのですか。
また、デイジー教科書につきましては、水沢小学校の学習障がい等の通級指導教室において、平成25年度より活用を始め、今年度は６年生の児童２人が国語の時間の個別指導において活用しております。難聴児に対する授業での活用は行われておりませんが、今後は水沢小学校における活用の成果を踏まえ、児童生徒の障がいの状況に応じて活用を検討してまいります。 ○議長（佐藤修孝君） 阿部加代子議員。
また、市内小中学校においては、特別支援学級やことばの教室などの通級指導教室の設置により、児童生徒の障害の状況に応じて、きめ細やかな指導を行うことができるよう望ましい学習環境の整備に努めてまいります。
まず、現状につきましては、花巻市では５つの小学校を拠点校として６つのことばの教室を設置しており、６名の専任教員が通級指導に当たっております。 ことばの教室では、対象児童１人当たり、週に１回あるいは２回、４５分を１つの単位時間として、児童の状況に応じた指導を行っております。 現在７０名の児童が指導を受けており、そのうち２７名がことばの教室設置校以外から通級しております。
現在、聴覚に障がいを持つ児童生徒の教育の場でございますが、その障がいの程度にもよりますけれども、本県では県立の聾学校、市町村立の小中学校に難聴特別支援学級や難聴通級指導教室等が設置されているところでございます。 当町におきましては、三ケ尻小学校に難聴特別支援学級を設置し、現在１名の児童が在籍しているところでございます。
また、市内小中学校においては、特別支援学級やことばの教室などの通級指導教室の設置により、障害のある児童生徒の能力や可能性を伸長するための環境整備の充実に努めてまいります。